從“設(shè)想”到“實現(xiàn)”

　　廣石化是華南地區(qū)現(xiàn)代化特大型石油化工聯(lián)合企業(yè)，年加工原油1100多萬噸，其中以來料加工方式在石化碼頭裝船出口航空煤油約48萬噸。同樣是經(jīng)石化碼頭，藍天公司每年則從國外進口約51萬噸的航空煤油供白云機場飛機使用。兩家公司每年花費在進出口航空煤油方面的物流成本達1.4億元人民幣。

　　“在同一個碼頭，一個出口，一個進口，而且都是航空煤油，若能在這兩家企業(yè)之間架設(shè)橋梁直接交易，不就可以省下許多中間環(huán)節(jié)，節(jié)省許多物流費用嗎？”頻繁穿梭在兩家企業(yè)和石化碼頭的廣州檢驗檢疫局鑒定人員，勞作之余，經(jīng)常如此設(shè)想。而這一設(shè)想，也引起了兩家企業(yè)的共鳴，可礙于國家未有這樣的政策和先例而無法實施。

　　機遇總是眷顧有準(zhǔn)備的人。2009年2月19日，國務(wù)院推出了石油行業(yè)振興規(guī)劃，提出了“以出頂進”、促進擴大內(nèi)需等細則，這無疑是給廣石化和藍天公司開創(chuàng)新的貿(mào)易方式和貿(mào)易渠道創(chuàng)造了有利條件。

　　政策出臺后，廣州檢驗檢疫局口岸鑒定業(yè)務(wù)辦事處立即召集廣石化和藍天公司業(yè)務(wù)負責(zé)人，就“以出頂進”的新貿(mào)易方式進行深入探討研究，并先后多次深入廣石化和藍天公司保稅倉庫出口監(jiān)管倉進行實地調(diào)研，指導(dǎo)兩家企業(yè)對設(shè)備設(shè)施等進行必要的改造。

　　好馬配好鞍，輪船配風(fēng)帆。新的貿(mào)易方式確定后，鑒定人員為兩家企業(yè)量體裁衣，及時制定了新的檢驗鑒定流程和監(jiān)管模式，規(guī)范出口監(jiān)管倉岸罐計量檢驗鑒定工作和管道直輸全過程的監(jiān)管工作，一個星期內(nèi)迅速完成了油罐的罐容表數(shù)據(jù)電子化程序開發(fā)，實現(xiàn)了查表及計重的電子化，組織編寫《藍天岸罐計量操作指南》，對專線管道閥門檢查施封等。

　　從“試行”到“常規(guī)”

　　2009年5月19日，5000噸航空煤油第一次通過專用管線從廣石化直接輸送到藍天公司保稅倉庫出口監(jiān)管倉。由于準(zhǔn)備充分，鑒定人員及時圓滿地完成了檢驗鑒定。為確保整個運作模式切實可行，隨后，廣州檢驗檢疫局又組織了兩次試驗性輸送。

　　試驗過程中，鑒定人員對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了仔細的研究和審核分析，反復(fù)深入企業(yè)驗證，詳細了解生產(chǎn)和轉(zhuǎn)輸計劃，不斷完善監(jiān)管模式。直到最后確認“以出頂進、來料加工轉(zhuǎn)進口保稅倉庫的模式完全可行。”是年10月份，“零物流成本”貿(mào)易正式步入正軌。值得一提的是，新模式在提高航空油輸送效率的同時，也給鑒定人員帶來了強烈的緊迫感。“尤其是在每月末日轉(zhuǎn)輸裝罐完畢，為了滿足廣石化ERP信息管理平臺要求，所有檢驗鑒定結(jié)果必須當(dāng)天完成，干到深夜12點是家常便飯。”從事這項工作近三年的黃耀生這樣告訴筆者。

　　據(jù)悉，2010年廣石化曾連續(xù)兩次因故無法正常生產(chǎn)。“延誤對藍天的航空煤油供應(yīng)，將嚴(yán)重影響白云機場國際航班的正常供油與正常運作，造成的經(jīng)濟損失和國際影響無法估量。”回憶起那段過往，廣州檢驗檢疫局口岸鑒定業(yè)務(wù)辦事處負責(zé)人仍心有余悸。在緊急關(guān)頭，他們及時采取了“特事特辦”的措施，臨時批準(zhǔn)非指定的“出口監(jiān)管倉”油罐作為管道輸送裝載油罐，確保正常供油。此后，他們又通過反復(fù)論證和不斷完善，決定將臨時開放的油罐常態(tài)化，多增加一個油罐作為“出口監(jiān)管倉”，從根本上解決兩家企業(yè)之間的貿(mào)易瓶頸問題，這也得到了貿(mào)易雙方的一致稱贊。

　　從“創(chuàng)新”到“創(chuàng)新”

　　“創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是檢驗檢疫人把關(guān)服務(wù)的關(guān)鍵。”5月16日，口岸鑒定業(yè)務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)在深入兩家企業(yè)走訪時稱，通過不斷摸索，他們不僅進一步規(guī)范了檢驗鑒定工作，提高工作效率，還縮短了企業(yè)物流時間，使企業(yè)效益最大化，增強企業(yè)的競爭實力。這是深入踐行“十二字方針”的鮮活例子。

　　據(jù)了解，就在創(chuàng)新“零物流成本”貿(mào)易方式前，廣州檢驗檢疫局鑒定人員剛完成一項科研攻關(guān)項目。之前，廣石化因選擇傳統(tǒng)“船艙計重”模式，僅重量偏差一項，每年就造成經(jīng)濟損失高達500多萬元人民幣。了解情況后，他們及時成立課題組，與企業(yè)歷時8年聯(lián)合攻關(guān)，在出口成品油領(lǐng)域以“質(zhì)量流量計計量”方式一改“船艙計重”和“岸罐計重”歷史，使計重偏差遠低于國際船舶運輸業(yè)慣例允許值，為企業(yè)挽回了巨額經(jīng)濟損失。