湖南物流公司 民企激烈反對(duì)鄂爾多斯煤炭大物流 多家企業(yè)或撤離

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　鄂爾多斯一紙公文，將內(nèi)蒙古煤炭交易中心和即將要建立的煤炭物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)推上風(fēng)口浪尖。近期被媒體關(guān)注后，這一事件影響正逐漸發(fā)酵。

　　3個(gè)月前，鄂爾多斯市發(fā)布《鄂爾多斯市煤炭交易與物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案》（下稱(chēng)方案）。方案規(guī)定，成立內(nèi)蒙古煤炭交易中心，除坑口直接走鐵路外運(yùn)，其他的煤炭交易一律到交易中心進(jìn)行交易。成立煤炭物流集團(tuán)，逐漸將所有外運(yùn)煤炭都由這個(gè)集團(tuán)承運(yùn)。

　　這意味著幾乎所有的煤炭銷(xiāo)售與運(yùn)輸業(yè)務(wù)，都由這兩家公司承擔(dān)了。鄂爾多斯此舉意在奪回蒙煤定價(jià)權(quán)和物流環(huán)節(jié)外流的稅收。

　　內(nèi)蒙古是我國(guó)的產(chǎn)煤第一大省區(qū)，去年產(chǎn)量達(dá)到10億噸，但內(nèi)蒙古的煤炭定價(jià)權(quán)并沒(méi)有掌握在自己手中，當(dāng)?shù)孛簝r(jià)由秦皇島港口價(jià)減去各種成本之后倒推出來(lái)，話語(yǔ)權(quán)由其他省份掌握，并且大量物流環(huán)節(jié)的稅收，因被外地物流企業(yè)掌握。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立內(nèi)蒙古煤炭交易中心和煤炭物流集團(tuán)，即為改變這一現(xiàn)狀。增加當(dāng)?shù)囟愂铡⒄莆赵捳Z(yǔ)權(quán)。

　　內(nèi)蒙古自建煤炭交易中心

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　　鄂爾多斯的這份方案規(guī)劃到2015年，建成1個(gè)年產(chǎn)值超500億元的煤炭產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)年?duì)I業(yè)額超500億元的煤炭物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和1個(gè)年交易額超500億元的煤炭電子交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市每年新增稅費(fèi)收入100億元以上，將該市建設(shè)成覆蓋內(nèi)蒙古、輻射全國(guó)、影響世界的煤炭交易中心、價(jià)格中心、信息中心、結(jié)算中心、融資中心和物流中心，逐步培育發(fā)展煤炭中遠(yuǎn)期交易。

　　而這個(gè)交易中心即內(nèi)蒙古煤炭交易中心。其規(guī)格應(yīng)為內(nèi)蒙古直屬的企業(yè)，但該中心的大股東是溫永琳，鄂爾多斯中譽(yù)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)。交易中心一位高層告訴記者，內(nèi)蒙古每年產(chǎn)幾億噸煤，現(xiàn)在是全國(guó)最大的產(chǎn)煤省區(qū)，但當(dāng)?shù)孛浩鬀](méi)有掌握定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，所以內(nèi)蒙古必須建起交易中心來(lái)。

　　2010年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)高層去東北三省考察，在遼寧參觀東北亞煤炭交易中心時(shí)，受到很大觸動(dòng)，大連本地并沒(méi)有煤炭資源，卻能通過(guò)交易中心實(shí)現(xiàn)可觀的煤炭稅收，交易中心獲得遼寧省和大連市兩級(jí)政府的大力支持。內(nèi)蒙古是產(chǎn)煤大區(qū)卻沒(méi)有交易中心，他決定改變這一現(xiàn)狀。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)高層在考察完?yáng)|北亞煤炭交易中心后，回到內(nèi)蒙摸底區(qū)內(nèi)的煤炭交易中心狀況，決定大力發(fā)展交易中心模式。內(nèi)蒙在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)鄂爾多斯市有一家交易中心，這個(gè)交易中心2009年就已經(jīng)注冊(cè)，但鄂爾多斯政府在研究了這將這家交易中心的匯報(bào)材料過(guò)后發(fā)現(xiàn)其規(guī)模和力量太小，無(wú)法承擔(dān)整個(gè)內(nèi)蒙古煤炭交易的重任，引入戰(zhàn)略投資者中譽(yù)控股進(jìn)行資本重組。

　　這個(gè)項(xiàng)目是內(nèi)蒙“十二五”重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，從2010年10月，重新組建的公司資本結(jié)構(gòu)變化后，重新定位，開(kāi)始服務(wù)于全區(qū)煤炭企業(yè)和全國(guó)各地的煤炭購(gòu)買(mǎi)企業(yè)。內(nèi)蒙古煤炭交易中心二股東是中國(guó)開(kāi)發(fā)投資公司下屬內(nèi)蒙古能源公司。其他股東還有中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)和鄂爾多斯市相關(guān)部門(mén)。

　　中譽(yù)和國(guó)投形成煤炭的供應(yīng)鏈。中譽(yù)控股是內(nèi)蒙最大的煤炭公司之一，鄂爾多斯重點(diǎn)扶持的企業(yè)，擁有較豐富的煤炭?jī)?chǔ)量，中譽(yù)控股還有屬于自己的洗、選、配、送一體化的煤炭物流園區(qū)。國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司是蒙冀鐵路的二股東，曹妃甸和京唐港由國(guó)開(kāi)投控股，還有運(yùn)煤的船隊(duì)，在南方還有6個(gè)電廠。這兩家企業(yè)結(jié)合形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　方案雖只有5000字，但對(duì)實(shí)施細(xì)節(jié)做了詳細(xì)規(guī)定。方案要求自2012年7月1日起，市內(nèi)無(wú)坑口鐵路的地方煤礦企業(yè)年度煤炭產(chǎn)量超出其煤礦設(shè)計(jì)產(chǎn)能90%的部分，要全部進(jìn)入內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)的電子交易平臺(tái)上線掛牌或競(jìng)價(jià)交易，到2013年，全市煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品(除坑口鐵路外運(yùn)部分)要全部進(jìn)入內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)上線掛牌或競(jìng)價(jià)交易。這一指證令將使交易中心衣食無(wú)憂。

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